據(jù)網(wǎng)站消息，近日，辦公廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)全民終身學(xué)習(xí) 促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。該負(fù)責(zé)人稱，高校要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)教育與全日制教育及其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際科學(xué)合理地確定網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)層次、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和專業(yè)。

據(jù)介紹，多年來(lái)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育快速發(fā)展，在促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，服務(wù)高等教育大眾化等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來(lái)，部分高校在辦學(xué)過程中也存在一些不容忽視的問題，如：有的學(xué)校辦學(xué)定位不清，招生管理粗放，教學(xué)管理制度不健全，出口把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)學(xué)習(xí)中心監(jiān)管乏力等，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。

黨中央國(guó)務(wù)院要求“辦好繼續(xù)教育”，高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)教育是新時(shí)代高等學(xué)校的使命擔(dān)當(dāng)。隨著數(shù)字時(shí)代到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)教育開放靈活、便捷高效、能有效克服工學(xué)矛盾等優(yōu)勢(shì)愈加凸顯，但如何準(zhǔn)確把握教育教學(xué)規(guī)律，將網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)更有效地落實(shí)和體現(xiàn)到日常辦學(xué)實(shí)踐中，辦好人民滿意的教育，仍需要高校下大力氣練好“內(nèi)功”，針對(duì)突出問題進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，精準(zhǔn)把握繼續(xù)教育學(xué)生的特點(diǎn)，改進(jìn)教學(xué)模式方法，完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)，切實(shí)提高育人質(zhì)量，滿足社會(huì)期盼。

《通知》起草過程中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)中存在的突出問題，標(biāo)本兼治，提出促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施?！锻ㄖ饭卜譃?個(gè)部分，提出了18條有針對(duì)性的舉措，對(duì)嚴(yán)把人才培養(yǎng)“三關(guān)”(入口關(guān)、過程關(guān)、出口關(guān))，落實(shí)工作“兩責(zé)”(高校辦學(xué)治校主體責(zé)任、教育行政部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任)提出了明確要求。

該負(fù)責(zé)人稱，圍繞嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)的入口關(guān)、過程關(guān)、出口關(guān)，《通知》提出了以下要求：

，嚴(yán)把入口關(guān)，加強(qiáng)招生管理工作。主要包括三方面內(nèi)容：一是合理確定招生規(guī)模。要求高校遵循教育教學(xué)規(guī)律，根據(jù)自身辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、條件能力等合理確定網(wǎng)絡(luò)教育招生規(guī)模。明確網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生數(shù)將按國(guó)家規(guī)定計(jì)入各高校折合在校生規(guī)模，作為測(cè)算學(xué)校辦學(xué)條件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一。

二是規(guī)范招生行為秩序。要求高校依據(jù)國(guó)家和有關(guān)規(guī)定制定并發(fā)布網(wǎng)絡(luò)教育招生章程，嚴(yán)格組織入學(xué)考試，嚴(yán)格按規(guī)定審查學(xué)生前置學(xué)歷，擇優(yōu)錄取，生源質(zhì)量。嚴(yán)禁通過個(gè)人、中介機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代理招生和收費(fèi)。

三是嚴(yán)格規(guī)范招生宣傳。要求高校不得發(fā)布模糊、虛假、違規(guī)招生信息誤導(dǎo)學(xué)生。對(duì)于社會(huì)上冒用學(xué)校名義進(jìn)行違規(guī)宣傳的社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，高校要主動(dòng)發(fā)布公告，澄清事實(shí)，消除影響。

第二，嚴(yán)把過程關(guān)，規(guī)范人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。主要包括四方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)思想政治教育。要求高校落實(shí)網(wǎng)絡(luò)教育黨建主體責(zé)任，探索新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生思想政治工作新思路，形成全員、全過程、全方位育人的工作格局。

二是完善教學(xué)全程管理。要求高?？茖W(xué)制訂人才培養(yǎng)方案，嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)管理環(huán)節(jié)，做到教學(xué)全過程可記錄、可監(jiān)控、可評(píng)價(jià)、可追溯。精準(zhǔn)把握從業(yè)人員學(xué)習(xí)需求，改進(jìn)教學(xué)模式和方法，推進(jìn)線上線下混合教學(xué)。

三是切實(shí)加強(qiáng)考試管理。要求高?？茖W(xué)制定學(xué)生考核與評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格學(xué)習(xí)過程考核，不得組織“清考”。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，加強(qiáng)考試監(jiān)督和巡查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理各類考試作弊行為。

四是從嚴(yán)管理學(xué)習(xí)中心。鼓勵(lì)高校自建直屬學(xué)習(xí)中心，慎重選擇合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，依規(guī)設(shè)置，符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，布局合理，并向社會(huì)公示。高校不得以任何形式轉(zhuǎn)移專業(yè)和課程設(shè)置、招生錄取、考試命題和評(píng)閱、論文答辯、畢業(yè)和學(xué)位申請(qǐng)資格審核等辦學(xué)職責(zé)和權(quán)利。

第三，嚴(yán)把出口關(guān)，做好畢業(yè)管理工作。主要包括兩方面內(nèi)容：一是規(guī)范畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))管理。要求高校強(qiáng)化指導(dǎo)教師責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)選題、指導(dǎo)、答辯等環(huán)節(jié)的全過程管理。嚴(yán)格實(shí)行畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))查重制度，嚴(yán)查論文(設(shè)計(jì))的買賣、代寫、造假、抄襲等學(xué)術(shù)不端行為。二是嚴(yán)格畢業(yè)資格審查。要求高校制定完善網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)位管理相關(guān)措施，嚴(yán)格按照規(guī)定做好畢業(yè)資格、學(xué)位資格審查工作。試點(diǎn)高校要制定關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生畢業(yè)管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量的具體實(shí)施方案。

此外，高校要將辦學(xué)治校主體責(zé)任落到實(shí)處。其中就包括明確總體發(fā)展定位。高校要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)教育與全日制教育及其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際科學(xué)合理地確定網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)層次、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和專業(yè)。要認(rèn)真排查梳理辦學(xué)中存在的各類問題，特別是可能影響學(xué)校穩(wěn)定的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步健全管理制度，建立責(zé)任清單。